受疫情的影响，2020年的开年，多地发出紧（jǐn）急通知：暂（zàn）停或延迟（chí）在公共资源交易（yì）中心进行现场（chǎng）招投标（biāo）活（huó）动（dòng），不（bú）少（shǎo）工程项目（mù）的电子标书（shū）制作工作均受（shòu）到（dào）了影响。不过也别（bié）担心，不少地方改而推出（chū）或鼓励（lì）实（shí）行电子招（zhāo）投标了。个（gè）人认为，电（diàn）子招投（tóu）标方式或（huò）将加速推进，对于（yú）招（zhāo）投标等从业（yè）人员来（lái）说，带（dài）来的影响甚至是革命性的。

        投（tóu）标文件的组成内容，投标人编制投（tóu）标文件的过（guò）程其实也就是响应招标文件要求的（de）过程，因此投标（biāo）人在编制（zhì）投（tóu）标文件（jiàn）之（zhī）前，一（yī）定要组织参与本次投标工作的所有人员从不同的角度对（duì）招（zhāo）标文件进（jìn）行分析，了解招（zhāo）标文（wén）件的（de）各项要求（qiú）及评定（dìng）标的（de）方法，通过分析找到招（zhāo）标文（wén）件中对投标人（rén）有利和（hé）不利（lì）的因素，在编制（zhì）投标文件的过程（chéng）当（dāng）中（zhōng）加（jiā）以（yǐ）利用和回避。按照《房屋建筑及市政工程（chéng）标准施工招标文（wén）件（jiàn）示范文本》的要求（qiú），一份完整的投标文（wén）件应（yīng）由以（yǐ）下三部分内容组成：技术标部分、资格（gé）审查文件（jiàn）部（bù）分、商务标部分电（diàn）子投（tóu）标文件的分类及编制（zhì）要求电子投标文件的编制分为了两大（dà）部（bù）分，即：技术标电子（zǐ）投标文件和商务标电子（zǐ）投标文件（jiàn）。技术标电子投标（biāo）文件包含内容为招（zhāo）标（biāo）文件示范文（wén）件中要求的资格审（shěn）查（chá）文件和（hé）技术（shù）标两部（bù）分内容（róng），编制时投标人必（bì）须用《房屋建筑及（jí）市政工程技术标投标（biāo）文件（jiàn）编（biān）制系统》进（jìn）行编制；商务标电子（zǐ）投标文件包含内容为招标文件示范文件中要求的商务标部分内容，即建设项（xiàng）目（mù）的（de）全部投标报价（jià）数据，编制时投标人必须使用《房屋建筑及（jí）市（shì）政工程商务标投标文件（jiàn）编制系统》进行编（biān）制，投标时应同（tóng）时将技术标电子投标文件和商务标电（diàn）子投标文件按规定进行（háng）提交。

       商（shāng）务（wù）标电子投（tóu）标文件的编制（zhì），商务标（biāo）电子投标文件的编制过程，其（qí）实就是（shì）将（jiāng）符合（hé）《房屋（wū）建筑及市（shì）政工程计价及（jí）商务标招（zhāo）投标数据（jù）交换（huàn）规范》的（de）投标接口文件（jiàn）转换（huàn）生（shēng）成符合计算机评标系统要求（qiú）的（de）电子投标文件的过（guò）程。投标人所编制的（de）数据除（chú）了满（mǎn）足（zú）计算机评标系统的（de）要（yào）求外（wài），还应（yīng）符合（hé）房（fáng）屋建筑及市（shì）政工程工程量清单计价规范中工程量清单计价部分（fèn）的相应要求。因此投标人在使用《房屋建（jiàn）筑及市政工程（chéng）商务标（biāo）投标（biāo）文件编制系统》进行商务标电子（zǐ）投标（biāo）书（shū）编制时，应对计价规范的相关内容（róng）熟悉和掌握。只有（yǒu）这（zhè）样才能够（gòu）保证最（zuì）终提（tí）交的商务标投标（biāo）文件（jiàn）的有效性、合法性及完善性。

       相关法律（lǜ）：办法第二十（shí）六条：“电子招标投标交易平台应当允许（xǔ）投标人离（lí）线编制投（tóu）标文件，并且具备分段或（huò）者整体加（jiā）密、解密功能（néng）。投标人应当按照招标文件和电（diàn）子招标投标（biāo）交（jiāo）易（yì）平台的要求编制并加密投标文（wén）件。投标人（rén）未按规定加密的投标文（wén）件，电子招标投标交易平台应（yīng）当拒收并提示。”编制投标文（wén）件、技术（shù）标（biāo）。操作流（liú）程:新建投标文件→导入电子招标文件→编辑资审（shěn）文件→编辑施工（gōng）组织设（shè）计、项目（mù）管理机构（gòu）→生成电（diàn）子投标书→电子签章（zhāng）和签名→查看电（diàn）子标书文（wén）件操（cāo）作步（bù）骤：插（chā）入（rù）CA数字证（zhèng）书的单位证书，启动编制系统（第一次（cì）使用CA证书时，需要联网（wǎng）验证）；启（qǐ）动系统后点击【新建】，系统自动弹出选择招标文件窗口，选择招标文件，双击导入；编辑资（zī）格审查文件（jiàn），根据（jù）招标文（wén）件要求，在word中编（biān）制好（hǎo）资格审查（chá）文件内（nèi）容。选择【编辑投标（biāo）文件】页签，在下方的窗口中选（xuǎn）择【资格审（shěn）查文件】页签中对应标题的文（wén）件（jiàn）名称内容（róng）节点，点击【导入】按钮导（dǎo）入已编辑的资格审查文件；如需（xū）修改，可以在word中修（xiū）改重新导（dǎo）入（rù），也可以点（diǎn）击【编（biān）辑】进行编辑，然后（hòu）确（què）认。此处（chù）的每一（yī）个节点内容，需要分别导入相应的word文档内容，也可以（yǐ）使用【快速导入】功能（néng），对每一个（gè）节（jiē）点内容进行一次性导入。编辑施（shī）工组织设计（jì）、项目管理机（jī）构，根据招（zhāo）标文（wén）件（jiàn）要求，在（zài）word中按照投标文件章节（jiē）分别编制施工组织设计，选择【编（biān）辑（jí）投标（biāo）文件】页（yè）签，在（zài）下方的（de）窗口中（zhōng）选择【施工组织设计评（píng）审】页（yè）签中对（duì）应标题的文件（jiàn）名称内容（róng）节点，点击【导（dǎo）入】按钮导入已编辑（jí）的（de）施工组（zǔ）织设计内（nèi）容；点击【保存】按扭，选择路（lù）径输入文件名（míng）保存工程文（wén）件（jiàn）；点击【生（shēng）成投标文件】按（àn）扭生成（chéng）投标文（wén）件，选择路径输入文（wén）件名后，点击保存；保存成功后进（jìn）入电子签（qiān）章（zhāng）界面，点击【电子签章】，输入证书（shū）密码后点击确（què）定，鼠标移动到需要签（qiān）章的位置，点（diǎn）击鼠标左（zuǒ）键（jiàn），完成一次签章操作。签章（zhāng）完成后（hòu），点（diǎn）击右上（shàng）角的（de）【签章完成（chéng）】；签章：选择签章类型、输入密码，在（zài）招标文件需要签章的地方进行（háng）签章，签（qiān）章完（wán）成（chéng）后点（diǎn）击【签章完成（chéng）】；电子签（qiān）章完成后进行电子签名，插入对应的CA证书、输入密码进行（háng）签（qiān）名，签名完成点（diǎn）击【生成标书（shū）】，确（què）认签名信息后电子（zǐ）投标文件生（shēng）成（chéng）完成；点击【生成资格审（shěn）查（chá）文件】（签章、签（qiān）名方（fāng）式和（hé）上面方法（fǎ）相同，不再重复）；点（diǎn）击【查看投标（biāo）文件】和【资格审查文（wén）件】查看文件是否有误。标书生成后，一定（dìng）要通（tōng）过系统提供的【查看（kàn）投标文件】与【查看资格审查（chá）文件】功（gōng）能，对生成后的技（jì）术标电（diàn）子投标文件和（hé）资格审查文件进（jìn）行查（chá）看，以保证内容（róng）的正确性。查看技术标电子投（tóu）标文件与（yǔ）资格审查文件过程中（zhōng）如发现内容填（tián）写有误（wù），应回到系（xì）统中（zhōng）修改相（xiàng）应的（de）内（nèi）容，重新生成标书。

       商务标，操作流程:新建投标工程→导入电（diàn）子招标文件→导入投标数据→标（biāo）书合（hé）法性（xìng）检查→生成电子投标文件→电子签章（zhāng）和签（qiān）名→查看（kàn）电（diàn）子投标文件（jiàn）操作步骤：插入CA数字证书（shū）的单（dān）位（wèi）证书，启动编制系统（第一次使用CA证书时（shí），需（xū）要联网验证）；点击【新（xīn）建】按钮，系统（tǒng）自动弹（dàn）出（chū）选（xuǎn）择（zé）招标文件窗口；选择（zé）需要编制投标文件的（de）工程的（de）招标文件，然后单击【打开】导入招标（biāo）文（wén）件，导（dǎo）入成功后会有相应提示；在商务（wù）标投标书编制系（xì）统中（zhōng）导入的电子招标文件一定要保（bǎo）证是最新的，否则可能会导致废标系统支持两种方式快速导入工程量清（qīng）单（dān）报（bào）价数据，分别（bié）是导入计价（jià）软件生成（chéng）的投（tóu）标接口文（wén）件、导入Excel。方式（shì）一：导入招标接口文（wén）件（jiàn）点击【导（dǎo）入（rù）投标接口文件】，选择（zé）编辑好的接口（kǒu）文（wén）件（jiàn），点击【打开】；编辑工程（chéng）信息内容；方式（shì）二：导入报价Excel文（wén）件编辑工程信息内容；填写完成后，选择单位工程（chéng），进入“分部分项清单”页签，点击【导入Excel】；点击【打（dǎ）开文件】，浏览选（xuǎn）择Excel文件，点击【打开】；列对应正确后，点（diǎn）击【导入】；进入“单价措（cuò）施（shī）项（xiàng）目”页（yè）签，完成Excel导入，完成“总价措施项目”和“规费税金清单”填写；确保所有单位工（gōng）程完成（2）-（5）步的操作。点击工（gōng）具栏上的【标书（shū）检查】按钮，首（shǒu）先确认投标重要信息，检查（chá）合格后，系统会给出相应的提示（shì）；如果不合格，根据提示（shì）修改（gǎi）相（xiàng）应内容，然后再次（cì）进行检查（chá），直到合法为止；点（diǎn）击【保（bǎo）存】按扭保（bǎo）存工程（chéng）文件，点击【生成投（tóu）标文件】按（àn）扭生成投（tóu）标（biāo）文件。签章：选（xuǎn）择签章（zhāng）类型、输入密码，在招标文件需（xū）要签章的地方进行签章，签章完成后（hòu）点击【签章完（wán）成】；电子签章完成后进行电子签名，插入对应的CA证（zhèng）书、输入密码进（jìn）行签名，签名完成点击（jī）【生成标书】，确认签名信息（xī）后（hòu）电子投（tóu）标文件生成完成；标书生成过程中，建议不要操作计算（suàn）机（jī），以免引（yǐn）起数据丢失（shī）；生成商务标电（diàn）子投标书时，需（xū）要对工程文件进行保存；生（shēng）成后的商（shāng）务（wù）标电子投标书（shū）只可以查看，不（bú）可以再进行任何改动，这个文件（jiàn）也就是在投标时（shí）要提交的投标文件（jiàn）。点（diǎn）击【查看电子标书（shū）】下的【查看投标文件】，检查文件是否（fǒu）有误。查看商务标电子（zǐ）投标书过程中如发现内容（róng）有误，应根（gēn）据问题在系统直接（jiē）修改（gǎi）或是回到计价（jià）软件中修改，然后再（zài）重新生成；成功生成投标书（shū）后，为保留纸质标书与电子标书的一致性（xìng），系统自动进行了锁（suǒ）定，如需（xū）再次（cì）修改投（tóu）标数据，请点击（jī）菜单【工具（jù）】—【恢复编辑】进行解（jiě）锁，修改（gǎi）内容后必须（xū）要重新生成电子（zǐ）投标书。